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十届让主办城市几近破产的奥运

本文作者: 3个月前 (04-18)

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十届让主办城市几近破产的奥运

奥运会不仅是顶级运动员们竞技的舞台,还给了主办国一个向全世界展示自己的机会。举办一届成功的奥运会能带来巨大的广告效应,给主办国家的旅游业打上强心针,这种效应在奥运闭幕后都经久不息。不过有个前提:办这个全世界最大趴体的过程中,别破产了。

举办奥运会的财务风险相当高,而且在真正开幕的10年前就开始了。申请举办的城市们首先在本国内互相竞争,还要获得国际奥委的认可——是不是安全,公共交通发达程度,和是否有高效而完善的基础设施。这个过程很花钱。举个例子,美国芝加哥市在争取2016夏季奥运会主办权的过程种花费了大约1亿美元,到头来没选上。

当一个城市当选为主办城市,它和所在州、联邦政府、私人企业将开展各种合作项目,扩展铁路网络,兴建大量酒店和体育场馆。纵观奥运史,就算有最周密的规划,实际的花销都比预算高得多。牛津大学一项研究显示,1962年到2012年种,奥运会举办城市平均比预算多花了179%的钱。大概低估前提准备的开销也算是奥运传统了。接下来,我们按时间顺序列出了10届倾家荡产的奥运会。

一. 1896年雅典夏季奥运会

1896年4月,希腊雅典主办了第一届现代奥运会。这奥运会办得雅典一无所有。在接到举办奥运的重任时,希腊财政已经濒临破产,但是新上任的皇室认为奥运能给国家提升人气。(希腊皇室实际上是丹麦过来的。)

负责人们在初期大大低估了所需开销。他们的预算58.5万德拉克马(被欧元替代前的希腊货币单位)远远不够用,最后花费涨到了374万德拉克马,在当时相当于44.8万美元。超预算的部分基本用于修缮雅典的古奥林匹克体育场。幸运的是,某位富商出资赞助了100万德拉克马。而且,随着盛会开幕,纪念邮票和纪念章卖的很红火,给雅典带来了收入。财务危机最终解除了。

二. 1924年巴黎夏季奥运会

1924年巴黎奥运会之前,有好几届不怎么成功的奥运会——参赛国寥寥几个,观众稀少,收入模模糊糊。1924年,巴黎奥运会终于强势出击, 参赛国高达44个,每日的观众数高达6万人。

尽管人们对巴黎奥运的反响似乎很乐观,财政上还是亮红灯了。前期准备费用实在是太高了,以至于当地保险公司签发了针对奥运总收入的保单,保额高达1000万法郎。

尽管这届奥运会不乏亮点(埃里克·利迪尔打破了400米跑世界纪录,后来被拍成电影《烈火战车》),经济账上却是惨败。闭幕时,巴黎奥运会的收入只有549万法郎——只有预估的一半。

三. 1976年蒙特利尔夏季奥运会

1976年奥运会开幕前,加拿大蒙特利尔市市长宣称:“像男人不能生娃一样,办奥运也不会亏本收场。” 他可是大错特错了。蒙特利尔奥运会史上留名——因为太败家,吓得后来很多城市不敢申办了。

一开始这届奥运的预算为1.2亿加币(约合1.1亿美元),但是基建费用大大超出预算,导致了9.22亿加币的赤字。一开始,政府加收了一种特别烟草税来为奥运提供大部分资金,然而还是远远堵不上巨大的资金缺口。主要的建设项目有一个体育场,一个由公寓楼和各种室内户外休闲设施组成的奥运村,和一个超大的自行车赛车场。

1977年奥运闭幕后,蒙特利尔奥运体育场作为蒙特利尔Expos大联盟棒球队的主场开始了自己的第二生命。该场馆一开始的昵称是Big O,因举办Olympics而得名。然而,加拿大人都戏称它为Big Owe——赔钱货。数百万加币又被花于体育场的升级改造,包括一个可伸缩的顶棚,可是从来没用上过,一直都是坏的。而为了奥运而征收的特别税一直收到了2006年,整整30年,才把奥运的债务还清。算上本钱和利息,蒙特利尔一共在奥运上花了30亿加币之多。

伤口撒盐的是,这是唯一一次主办国一个金牌都没拿到。

四. 1980年美国普莱西德湖冬奥会

“终极的许愿池”,“什么都想要”——纽约州普莱西德湖冬奥组委会的财务主管用这两个短语来描述大会的主办者们。一篇1978年的相关报道称,1980年冬奥会的预算已经从8000万美元激增到1亿5000万美元。

当冬奥会闭幕时,普莱西德湖市已经负债600万美元——作为一个人口只有3000的小镇,这一数字令人震惊。该市欠着1600个债权人的钱,而联邦政府也已出资约9000万美元,所以不可能再申请得到任何援助。这时候,纽约州出手了。鉴于当地建成了不少奥运标准的不动产——速滑场,奥运室内运动场,和一系列跳台滑雪设施,州政府同意帮忙还清债务。

尽管如此,普莱西德湖市仍作为仅有的三个两度主办冬奥会的城市而自豪。另两个是瑞士的圣莫里茨,和奥地利的因斯布鲁克。在1980年冬奥会中,美国队在冰球半决赛种以4-3赢了苏联队,后来夺冠。因为从1954年以来苏联每次都在这项比赛中获胜,这场比赛被称为“冰上奇迹”。

五. 1992年法国阿尔贝维尔冬奥会

当法国阿尔贝维尔市决定通过申办1992冬奥会来刺激当地疲软的旅游业时,周边阿尔卑斯山脉的13个城镇也都认为这是个行动起来的好机会。

法国政府拨款超过10亿美元修建这些小城镇之间的基础设施,意图是方便运动员们和来看比赛的观众们在57个地点、620平方公里的区域之间方便地通勤。实际上,只有开幕式、闭幕式和一些滑冰项目是在阿尔贝维尔进行的。

随后,政府又斥资1.89亿美元建设和升级体育设施。尽管一些城镇确实因交通的改善而游客变多,总的来说,在奥运期间和后面几年内,阿尔贝维尔市没有得到什么长期收益。这届冬奥会给法国政府留下了6700万美元的损失和数十年的债务。

六. 1998年日本长野冬奥会

在冬奥会的准备期,人口仅37.8万的日本长野市已投入了105亿美元巨资,主要用来建设长野和东京之间的高速列车系统。之前,两地间火车车程约3小时,这条铁路建成后则仅需90分钟。不幸的是,因为乘火车往返两地很方便,反而鼓励了更多前来看比赛的观众在东京下榻,而不是在长野。这届冬奥会因此被戏称为“通勤奥运”。

大会开幕前夕,因为观众的住宿需求比预期低,长野冬奥组委会不得不取消了他们在当地预留的16000个酒店房间中的1/4。根据周边的滑雪村报告的数据,在普通滑雪季,酒店入住率能达到80%,可是赛会期间,滑雪场的常客们以为酒店会被来看冬奥会的人订满,所以就没有来凑热闹,结果入住率只有60%。最后,主办这届冬奥会并没有给长野带来人流,也没有促进旅游业,之前的设想落空了。

现在已知的是长野冬奥会是桩亏本生意,但是到底一共亏了多少,可能永远算不清了。在竞选主办权的过程中,长野奥组委用头等舱机票、豪华的度假村、高档的娱乐消费来招待国际奥组委的竞选委员们。后来,一位竞选委员下令烧掉了整整90卷有关记录。长野市的代表坚称整个竞选过程只花了1800万美元,但评论家说实际数字大概是6600万。

七. 2000年悉尼奥运会

尽管大多数澳大利亚人都知道举办2000年悉尼奥运会是件烧钱的事,许多人还是相信长期收益,比如旅游业的振兴,超过了举办奥运的财务风险。数百万人观看了作为悉尼奥运会38亿美元前期投入的标志性成果的开幕式。其中三分之一的开支是由纳税人承担的。

然而,奥运期间那不温不火的游客量预示着不幸的命运。尽管体育比赛都开展得非常成功,原本预估在奥运的17天内涌入悉尼的13万2千名游客,最终只来了9万7千多。许多本来要来旅游的游客,如果对奥运比赛不感兴趣,反而因为害怕到时候悉尼人太多而取消或推迟了自己的行程。

那么,一开始推测的,在闭幕后还能吸引来的每年800到1000万游客呢?他们也没出现,至少没有那么多。每年大约250观光客来悉尼旅游,比澳大利亚一开始希望的少多了。

八. 2004年雅典奥运会

第一届现代奥运会后100多年,雅典第二次举办夏季奥运会——这次的亏损更灾难性了。官方发布的投入金额是46亿美元,但是实际花的钱可能高达150亿,因为兴建了不少专项运动设施,如奥林匹克沙滩排球中心和网球中心。

在最后一名观众离开后,很多场馆就一次都没有再用过。2012年,一位记者目击到一群人围着雅典奥运建筑群慢跑,绕过锁起来锈迹斑斑的大门,闪躲着被风吹起来的垃圾。该建筑群的许多设施,包括网球场,都关门不营业。更糟的是,记者了解到,有一家专门为运动员和达官显贵们开设的餐厅,一共只为希腊总理营业了1小时。全新的厨房设备和餐桌椅都罩在原包装里,被遗弃在餐厅里8年了。

雅典的奥运建设资金主要来自于社会主义国家的公共投资基金,而希腊纳税者们必须为这些费用买单。一些人认为斥巨资办奥运加速了希腊2009年的经济危机。

九. 2006年都灵冬奥会

在2006年冬奥会开幕前的几个月中,意大利都灵冬奥会组委会不得不做出艰难的选择。面对着9500万美元的资金缺口(一度曾高达1.67亿)和破产的威胁,组委会开始取消奥运集会,削减交通和宣传预算。然后,他们发挥起了创造力。

通常,残奥会紧跟在奥运会后召开,可是都灵把主办权以4000万美元卖给了一家民营上市公司。就算这样,收入还是不够,所以意大利人又发行了个彩票来集资。这个孤注一掷的办法确实缩小了资金缺口,不过当冬奥会闭幕的时候,都灵仍负债约4900万美元。这之后,该市曾尝试出售一些为了奥运特地兴建的设施,以期最后能收支相抵。

十. 2010年温哥华冬奥会

2010年在加拿大温哥华举办的冬奥会尽管过程中有些小波折,但总体是成功的一届。虽然温哥华市不得不在奥运村的开发商信用破产后出手相助,加拿大运动员们却表现颇佳,赢得了14枚金牌,其中包括加拿大的圣杯——冰球金牌。

不幸的是,当大家还在回味加拿大代表团的精彩战绩时,温哥华陷入了财务困境。

包括奥运村项目的7.3亿美元的财政援助在内,温哥华必须设法解决高达10亿的债务。为了收回一些成本,市政府大力宣传奥运村是一个环保的宜居社区,希望购房者能买下这些空置的公寓。市场回应却温吞吞的。

奥运村的16幢豪华公寓卖得实在是太慢了,以致于整个项目不得不进入破产管理阶段。奥运村建筑群被移交给了安永,由安永负责尽量多收回点钱。就算这样,温哥华市和它的债权人们也永远不可能完全收回投入在奥运中的资金了。

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